“現在開庭！襄陽市襄城區人民法院今天依法公開開庭審理……”9月18日下午，襄陽市襄城區人民法院公開開庭審理一起刑事附帶民事公益訴訟案件。這是今年4月27日《中華人民共和國人民陪審員法》實施后，襄城區法院首次適用七人合議庭審理食品安全公益訴訟案件。
案情回顧
2006年7月，被告人方某某在襄陽市襄城區小北門吉慶街開設“襄陽市襄城區鮮某魚飯店”（以下簡稱鮮某魚飯店）并對外營業。2016年至2017年期間，為提升店內火鍋口感，方某某三次從襄陽市高新區四季青干菜城內被告人成某某經營的調料批發店內購買香料及罌粟殼，由成某某現場將多種調料及罌粟殼混合在一起加工粉碎，方某某將混合后的調料帶回自己飯店后加入油、豆瓣醬等佐料，秘制成火鍋底料，投入餐桌供顧客食用。2016年12月方某某將該含有罌粟殼的調料銷售給河南汝州經營大蝦餐飲服務部的關某某，并收取貨款。2017年5月2日襄陽市食品藥品監督管理局執法人員對鮮某魚飯店火鍋底料進行了抽樣，并送襄陽市出入境檢驗檢疫局綜合實施室進行檢測，結果顯示受檢驗樣品罌粟堿項目不符合《食品中可能違法添加的非食用物質名單》的要求，檢驗結論為不合格。2018年1月16日，襄陽市食品藥品監督管理局執法人員對成某某經營的調料批發店檢查，檢驗結論為不合格。同日，襄陽市公安局襄城區分局辦案民警依法扣押該店內24斤罌粟殼。
公訴機關認為，被告方某某、成某某二被告人在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為均構成生產、銷售有毒、有害食品罪。刑事附帶民事公益訴訟人訴稱：根據原衛生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》規定，罌粟殼為非食用性物質，禁止添加到食品中，被告人方某某、成某某在明知上述規定的情況下，仍違法將罌粟殼添加到食品中進行生產和銷售，侵害了眾多不特定消費者身體健康權，損害了社會公共利益，應當承擔相應的民事責任。
“法檢”兩長參加主審和公訴
據悉，該案系襄陽市首例食品安全公益訴訟案，也是《人民陪審員法》施行后，襄城區法院首例適用7人合議庭審理的公益訴訟案件。該案由襄城區人民法院院長劉愛瑛擔任審判長，員額法官張莉、胡偉擔任審判員，與4名人民陪審員組成7人合議庭共同審理。參加本案合議庭的四名人民陪審員，從人民陪審員名單中隨機抽取確定，具有不同行業背景和廣泛的代表性。庭審中，襄城區人民檢察院檢察長張晶出庭支持公訴，控辨雙方圍繞案件事實進行了充分的舉證質證。
為提高社會各界的對食品安全的重視，襄城區法院還邀請襄城區人大代表、政協委員、襄城區食品藥品監督管理局代表和湖北理工學院的法學系部分師生代表等100余人旁聽了案件審理。由于案情復雜，此案將擇期宣判。
法官有話說
被告人方某某在最后陳述中說道：“我不知道罌粟殼是有毒有害的食品原料，我只當是桂皮、八角一樣的調味料。”在我國，對罌粟有毒、種植犯法的教育家喻戶曉，以心存僥幸的態度對待食品安全問題，是社會所不容忍的。食品安全無小事，食品安全大如天。遵守食品安全的底線，敬畏法律，不僅是對信任你的消費者的健康負責，也是對自己和家人的健康負責。忌踩食品安全的紅線，且行且珍惜！
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《中華人民共和國人民陪審員法》
第十四條：人民陪審員和法官組成合議庭審判案件，由法官擔任審判長，可以組成三人合議庭，也可以由法官三人與人民陪審員四人組成七人合議庭。
第十六條：人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成七人合議庭進行：（一）可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會影響重大的刑事案件；（二）根據民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；（三）涉及征地拆遷、生態環境保護、食品藥品安全，社會影響重大的案件；（四）其他社會影響重大的案件。
公益訴訟
公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質或者被訴對象（客體）的不同劃分的。訴訟法理論認為，利益受到了損害，受害者就有權向法院起訴，請求司法救濟。
按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。
