導讀
十年汶川，十年中國公益史。汶川地震帶給中國的變化是極其深遠的，當代公益的進程幾乎始于汶川。在汶川地震十周年這樣特殊的節點，我們回首那場地震中的難忘瞬間，也回顧十年來中國公益的偉大進程，更展望中國公益乃至中國社會的未來發展。緬懷傷痛，憧憬希望，《公益時報》今日起將連續刊載“汶川十周年”系列文章，細讀為盼!
十年前的5月，時任民政部救災救濟司司長王振耀在汶川指揮協調救災;兩年后，他從民政部社會福利與慈善事業促進司司長的職位辭職，成立北京師范大學中國公益研究院。
汶川十周年之際，撫今追昔，《公益時報》記者采訪了王振耀院長，聽這位政府與民間組織的“中間人”，講述當年救災經歷、十年公益之變以及他對汶川救援志愿者們的共勉之詞。
《公益時報》：2008年的時候，您曾感慨汶川地震“把中國的慈善水平至少提升了十年以上”。十年之后的今天，怎樣評價汶川地震的影響?
王振耀：現在回頭來看，不只提升了十年。
當年中國全民投入救災，救災也將中國和世界連接起來。以前大家覺得慈善是少數富人的事，汶川地震后，大家都知道了，慈善是大眾的。正因為汶川地震救災激發出了民眾巨大的慈善熱情，才會有接下來各種政策調整，特別是針對大額捐贈。
2016年《慈善法》出臺，(速度)其實遠遠超出了我們的預期。2008年，我在民政部任救災救濟司司長，那時候覺得慈善法怎么也得再等10年20年，或者可以先通過一個“慈善事業促進法”。沒想到只有幾年時間，就形成了社會共識。
中國社會的大愛大善，汶川地震是一個集中的爆發點。這個爆發點有其基礎，一是中國經濟發展了，二是政府政策開放了，2004年黨的十六屆四中全會提出發展慈善事業，及其它一系列政策發布，鼓舞了社會的慈善熱情。
所以現在來看，當時說提升十年是保守了，根本沒想到很快久出現了百億捐贈、企業家裸捐，與國際公益領域的交流更頻繁，發展出社會企業、公益金融、綠色金融，一步一個大臺階。汶川地震的影響可以說非常長遠。
2008年5月14日，王振耀介紹汶川地震救災
《公益時報》：2008年中國社會組織力量還很弱小，他們是否承接住了社會的熱情和期待?
王振耀：不僅當時沒有承接住，我覺得到現在也沒有。我們公益行業對社會的慈善熱情和期待，最多消化了20%。
從政府到民間，都有公益慈善需求。舉個典型的例子，比如很多城市在推廣志愿服務，老年人、青少年、醫療機構等很多方面都需要志愿服務，那么我們公益行業在提升志愿服務專業化方面，有多少幫助?跟一些境外機構在國內做的項目來比較，我們在專業性上差距很大。
再比如，現在很多家族愿意以慈善作為傳承方式，而我們的服務在這方面是對接不上的。
另外，慈善組織的支撐系統不成熟。獨立的公益學院現在只有我們這里一家，咨詢、培訓機構雖然有幾家，但整體來看很弱。服務不僅僅是指咨詢、注冊，還有項目設計等等。慈善家的捐贈額度已經動輒幾十億，我們只能設計幾千萬的項目，能力上有差距。
總的來說，我們現在的內在組織方式、行為方式、內在機制，和社會需求存在著極大的差異。如果說政府和社會的慈善熱情是一大桶水，那么我們公益慈善界的習慣架構還是碗，這是目前我看到的，也是非常焦慮的。就像我們行業內最大規模的那幾家基金會，資金量其實也并不大，讓他們再承接幾十個億的話，確實有點難。
