11月28日至29日，全國食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建工作現場會在北京召開。近年來，國務院食品安全辦為推動地方政府落實屬地責任，提升食品安全整體保障水平，開展了食品安全示范城市創建工作。
福建省廈門市副市長、黨組成員、市食安委副主任韓景義表示，廈門市委、市政府始連續17年將治理“餐桌污染”列入市委市政府“為民辦實事”項目，以創建國家食品安全示范城市為抓手，把食品安全作為保障和改善民生的頭等大事來推動。
韓景義表示，創城以來，廈門在福建省食安委2016年對各設區市考核中位列第一，群眾滿意度平均每年提升4個百分點，達73.57%，不僅在福建省排名第一，在國務院食安辦中期評估中也位列第一。
認真落實“四有兩責” 構建“五主”責任體系
今年以來，廈門市認真貫徹落實食安辦座談會精神，加快推進創城工作，認真落實“四有兩責” 構建“五主”責任體系。
韓景義表示，所謂構建“五主”責任體系是指市委、市政府著力構建以“黨政主抓、部門主管、企業主體、主官主責、人人主人”為核心的食品安全“五主”責任體系，并配套出臺督查、調查處理、責任追究、考核評議等食品安全工作責任機制，進一步完善食品安全責任體系；為保障創城工作扎實推進，市政府不斷加大食品安全經費投入，2017年安排食品安全工作經費1.76億元，主要用于食品安全檢測、檢驗機構建設、監管能力建設等方面，比2016年9186萬元比增91.6%；持續召開現場會強力推進。
韓景義表示，創城以來，分管副市長在各區輪流召開創城現場推進會，召集各區政府一把手匯報情況，研究部署創城工作，現場參觀點評亮點，要求市食安辦通過明察暗訪，在會上曝光突出問題共計42個，梳理重點風險隱患22類，制定問題清單下發各區、各部門，責成各單位舉一反三，對重點問題進行集中整治。同時認真開展考核評議。市政府將食品安全工作列入對區政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，分值比重達4%。
韓景義指出，市政府每年向區政府下達食品安全責任管理目標，要求各區政府同步開展對鎮街的考核，將食品安全工作責任層層傳導。五是強化基層監管網格化體系建設。市政府要求全市鎮政府（街道辦）均設立食安委，并配備專職干部，要求各區為每個行政村（社區）至少配備1名食品藥品專職協管員。目前，各區投入4000多萬元，共為全市490個村居配備了588名專職協管員，構建食品藥品專職網格化監管與社區網格化管理相融合的基層監管體系。
堅持問題導向 嚴防嚴管嚴控食品安全風險
韓景義表示，廈門各級各部門將保障會晤食品安全作為壓倒一切的重大政治任務來落實，會晤累計采購食材1601個品種、22.08萬件，通過緊抓源頭審核、監督生產、準出監管、閉合監管，實現批批抽檢，確保了供會食材100%安全可靠。對會晤接待酒店進行全程監督，累計完成7000余個問題的排查整治，實現了食品保障“絕對安全、滿意至上”的目標。
韓景義表示，廈門市加大了食品抽檢力度。廈門市為抽樣人員統一配備“藍馬甲”服裝，創新采用云存證技術，實現“互聯網+監督抽檢”。大幅提升食品安全抽檢范圍和頻度，今年抽檢總量2萬份，達到每千人5份，是創城前抽檢量的三倍。目前全市已完成抽檢14266批次，合格率約為 97.91%。
韓景義指出，廈門市嚴懲重處違法犯罪行為。今年以來，市市場監管局共立案查處違法從事食品生產、經營案件413件，結案案件328件，罰沒金額4528.94萬元，依法移送涉刑食品犯罪案件5件，同比去年案件數量有了大幅增長，罰沒金額翻番。市市場監督局分別與周邊城市食藥監管部門簽訂《食品藥品稽查區域合作協議》，在案件協查聯動等方面加強合作。市公安局共破獲食品刑事案件67起，抓獲犯罪嫌疑人29人，涉案金額共計約2000萬元。市檢察院開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”，共受理審查逮捕食品藥品安全類案件4件5人。食品安全相關許可、抽檢、行政處罰信息均通過各類平臺對社會公開。
著力創新機制 持續加強監管能力建設
韓景義指出，經過十多年的探索實踐，廈門市實施“機器換人”成效明顯。目前，已實現對乳制品、白酒等六類重點品種的139家食品生產企業、3.2萬家經營主體在售的21.15萬種食品追溯監管。創城以來，市財政安排3000萬元專項資金，建設覆蓋食品生產流通全過程，以在線監督抽檢、稽查辦案、信息公開為支撐的追溯體系，并建成食品安全風險監測和預警中心。
韓景義表示，廈門市在積極推進小作坊示范點創建。采取以獎代補的方式，對評為示范點的小作坊每家給予3萬元補助，推動建成15家小作坊示范點。引導翔安區新圩鎮二十多家傳統食品“新圩豆干”小作坊進行提升改造，成立全市首個豆干小作坊聯盟，實現統一監管、統一檢測。
韓景義指出，廈門市在推動餐飲業者采用“透明廚房”、“視頻廚房”等方式，將加工過程、量化等級等信息實時向消費者公示。目前，獲證餐飲服務單位實施“明廚亮灶”比例超過40%，量化分級管理實施率超過90%、公示率達100%。持續開展“凈網”行動，累計下線各大網絡訂餐平臺證照不規范餐飲企業2萬多家。
